Průvodce stavebníka rozhodovacími procesy ve stavebním právu

Možná jste se s obdobnou situací již setkali. Chcete si na své zahradě postavit například zastřešenou kůlnu pro ochranu naštípaného dříví. Nakoupíte si materiál na stavbu, vyhradíte si své dva volné víkendy na uskutečnění stavby a pustíte se do práce. Po stráveném čase a po investování určitého obnosu peněz vám ale poté přijde do schránky oznámení o zahájení řízení o odstranění této kůlny.

Najednou se schyluje k situaci, při které můžete lehce skončit bez investovaných peněz, času i kůlny. Tento článek by vám měl poskytnout základní informace o tom, jak se této situaci vyhnout a získat veškerá povolení, která jsou pro legálnost stavby nezbytná.

Co je a co není stavba

Stavby, zařízení či změny v území a změny jeho využití upravuje zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon). Tento zákon se dělí na dva hlavní celky, a to územní plánování a stavební řád. Hlavními rozhodovacími procesy upravenými ve stavebním zákoně jsou územní rozhodnutí pro účel umístění stavby, stavební řízení pro účel provedení stavby, a následně kolaudace pro účel užívání stavby. Než se vůbec dostaneme k jednotlivým řízením, budu se úvodem zabývat tím, co vlastně stavba je, a co vše tedy těmto procesům podléhá.

Stavbou se podle ustanovení § 2 odst. 3 rozumí veškerá stavební díla, která vznikají stavební či montážní technologií, bez zřetele na jejich stavebnětechnické provedení, použité stavební výrobky, materiály a konstrukce, na účel využití a dobu trvání. Za stavbu se považuje též výrobek plnící funkci stavby, přičemž za „stavbu“ se považuje též podle okolností i její část nebo změna dokončené stavby.

Zákonodárce se v této krkolomné definici snaží hlavně vyjádřit skutečnost, že stavbou jsou pouze ty objekty, které vznikly tzv. stavitelským či montážním uměním. Zákonodárce tedy nepovažuje za stavbu například navezený materiál na místě. Zákonodárce dále zdůrazňuje, že za stavbu se považují též stavby dočasné s omezenou dobou trvání, nebo jakékoliv výrobky, které plní funkci stavby, což může být třeba maringotka.